美国国会有望批准史上最大气候投资，光伏股两位数跳涨，行业ETF年内转涨

7月28日周四，随着民主党“刺头”参议员曼钦终于松口支持巨额拨款发展美国清洁能源的法案，美股光伏股普遍两位数百分比大涨，有业内人士称，“整个清洁能源产业都松了好大一口气。”

该法案除了降低处方药价格、降低1300万美国人的医疗保险，还通过为能源项目提供税收减免和投资，来改善能源安全并解决气候危机。

美国国会参议院下周将全体审议该法案，在曼钦的支持下，预计民主党可通过预算和解程序，不需要共和党人的支持就能投票通过，进而送到民主党控制的众议院表决。拜登也称，协议中的能源投资将创造数千个新工作岗位并有助于降低能源成本，敦促国会尽快推进立法。

其中的能源和气候条款被视为“巨大胜利”，将在十年内向清洁能源和气候变化项目投资3690亿美元，被媒体称为美国国会有史以来最激进的气候投资立法，也比民主党此前预期提供的资金要多。法案目标是到2030年减少美国40%的碳排放，清洁能源税收抵免将推进大部分减排计划。

不到两周前，由于曼钦称在没看到7月通胀数据之前，不会支持法案中的气候投资条款，美股光伏股曾闻讯大跌。今日在协议达成消息的提振下，Invesco Solar ETF最高跳涨10%，连涨两日至2021年12月13日以来的七个多月最高，且年内转涨，跑赢美股大盘。

其中，住宅太阳能安装商Sunrun最高涨超34%，至4月5日以来最高，盘前发布利好二季报的Sunnova最高涨超41%，至4月4日来最高。SunPower一度涨超17%至三个月新高，SolarEdge最高涨超15%，至去年11月底以来最高。昨日因欧洲需求强劲而录得创纪录二季度收入的Enphase Energy 再涨近12%，昨日曾大涨18%，跻身标普500指数中表现最好的成分股之列。

一揽子法案还包括对国内光伏制造业的激励措施，美国太阳能面板制造商First Solar最高涨超20%，至去年12月22日以来最高。Maxeon Solar最高涨近30%，至7月8日来最高。拥有太阳能面板与储能设备等能源业务的特斯拉一度涨3%，至5月6日来最高，也受电动车条款利好提振。

如果这项法案被签署成为法律，在制造清洁能源产品方面，将为电动汽车、风力涡轮机和光伏电池板等制造设施提供100亿美元的投资税收抵免，还有额外300亿美元的生产税收抵免，以加速光伏电池板、风力涡轮机、电池和关键矿物加工的美国本土制造。

除了将清洁能源的投资税收优惠政策再延长10年，法案还将包括高达200亿美元的贷款，用于在美国建立新的清洁汽车制造设施，以及20亿美元用于改造现有汽车工厂以生产清洁汽车。中低收入的消费者购买新电动汽车可获7500美元的税收抵免和4000美元价格优惠。

分析指出，近几个月来，光伏行业以及可再生能源公司面临着许多障碍，包括政策的不确定性，供应链瓶颈和原材料价格上涨也影响运营。清洁能源的投资税收抵免一直是该行业增长的关键，上述法案若能顺利通过议会表决并签署立法，将在很大程度上提供这种政策支持。

美国“财爸”财政部和“央妈”美联储也积极响应这一法案。美联储主席鲍威尔周四表示，美联储正在确认气候变化与（美国物价）稳定性之间的关系。前任美联储主席、现任美国财长耶伦称，气候变化正在影响美国的金融服务，美国政府机构必须对追踪气候变化带来的影响更有作为。